О государственной молодежной политике.
Басты -> Жастар саясаты -> О государственной молодежной политике.
О государственной молодежной политике
Закон Республики Казахстан от 9 февраля 2015 года № 285-V ЗРК
Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ.
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственной молодежной политики.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в
настоящем
Законе
В
настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1)
молодой специалист - гражданин Республики Казахстан, не достигший возраста
двадцати девяти лет, освоивший образовательные учебные программы в организациях
технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского
образования и работающий не более трех лет по специальности, указанной в
документе об образовании;
2)
молодая семья - семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати
девяти лет, либо неполная семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из
родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет;
3)
молодежь - граждане Республики Казахстан от четырнадцати до двадцати девяти
лет;
4)
социальная инфраструктура для молодежи - система необходимых для реализации
государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а
также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья,
образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и
нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и
удовлетворению их общественных потребностей;
5)
национальный доклад «Молодежь Казахстана» - ежегодный отчет, содержащий анализ
реализации государственной молодежной политики и рекомендации по ее
совершенствованию;
6)
государственная молодежная политика - система социально-экономических,
организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на
поддержку и развитие молодежи;
7)
уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики (далее -
уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий
руководство и межотраслевую координацию в сфере государственной молодежной
политики;
8)региональный
форум молодежи - форум представителей молодежи, проводимый в целях формирования
регионального уровня взаимодействия между местными исполнительными органами и
молодежью;
9)
республиканский форум молодежи - форум представителей молодежи, избранных на
региональных форумах,проводимый в целях формирования
общенационального уровня взаимодействия между государственными органами и
молодежью.
Статья 2. Законодательство Республики
Казахстан в сфере
государственной молодежной политики
1.
Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной
политики основывается наКонституции Республики Казахстан и состоит из
настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если
международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются
правила международного договора.
Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной
молодежной политики
1. Целью
государственной молодежной политики является создание условий для полноценного
духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического
развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и
направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны.
2.
Задачами государственной молодежной политики являются:
1) защита
прав и законных интересов молодежи;
2)
вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь
страны;
3)
воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма.
3.
Государственная молодежная политика основывается на принципах:
1) приоритета
культурных, нравственных и духовных ценностей;
2)
гражданственности, ответственности, трудолюбия;
3)
межконфессионального согласия и межэтнической толерантности;
4)
преемственности поколений, приоритета семейного воспитания;
5)
участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной
политики;
6)
научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации
государственной молодежной политики.
Статья 4. Основные направления
государственной
молодежной политики
Основными направлениями государственной молодежной политики являются:
1) обеспечение доступного и качественного образования, развитие
научно-технического потенциала;
2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни;
3) создание условий для трудоустройства и занятости;
4) создание условий для развития предпринимательской деятельности среди
молодежи;
5) развитие системы доступного жилья для молодых семей;
6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпимости к
проявлениям коррупции;
7) формирование экологической культуры;
8) содействие развитию талантливой молодежи;
9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
В СФЕРЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной молодежной политики
и организует ее осуществление;
2) вносит Президенту Республики Казахстан национальный доклад «Молодежь
Казахстана»;
3)утверждаетпорядок
присуждения, размер денежного вознаграждения иноминации
Государственной молодежной премии «Дарын»;
4) выполняет иные функции, возложенные на
негоКонституцией, законами Республики Казахстан и
актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) формирует и реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет координацию и методическое руководство местных
исполнительных органов по вопросам государственной молодежной политики;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам государственной молодежной политики;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам государственной молодежной политики;
5) осуществляет разъяснительную работу по вопросам государственной
молодежной политики;
6) осуществляет научное и методическое обеспечение государственной
молодежной политики;
7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере
государственной молодежной политики;
8) организует и координирует работу по подготовке и внесению национального
доклада «Молодежь Казахстана» в Правительство Республики Казахстан;
9) разрабатывает иутверждает
типовое положение о советах по делам молодежи при акиматах;
10) разрабатывает иутверждаетпорядок
проведения республиканского форума молодежи итиповые
правила о региональном форуме молодежи;
11)разрабатывает и утверждает типовое положение
о молодежных ресурсных центрах;
12) разрабатывает порядок присуждения Государственной молодежной премии
«Дарын»;
13) содействует развитию волонтерской деятельности молодежи;
14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 7. Компетенция уполномоченного органа
в области
образования
Уполномоченный орган в области образования в
пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам образования;
3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам образования;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 8. Компетенция уполномоченного органа
в области
науки
Уполномоченный орган в области науки в
пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам науки;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства
Республики Казахстан.
Статья 9. Компетенция уполномоченного органа
в области
здравоохранения
Уполномоченный орган в области
здравоохранения в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам здравоохранения;
3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди
молодежи;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 10. Компетенция уполномоченного
государственного
органа по труду
Уполномоченный государственный орган по труду
в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) разрабатывает меры по содействию в трудоустройстве и занятости
молодежи;
3) обеспечивает функционирование единого информационного портала
«Молодежная биржа труда»;
4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам содействия в трудоустройстве и занятости молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного
органа по
предпринимательству
Уполномоченный орган по предпринимательству в
пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) разрабатывает меры по развитию предпринимательской деятельности,
осуществляемой молодежью;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам развития предпринимательской деятельности среди
молодежи;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 12. Компетенция уполномоченного
органа в области
культуры
Уполномоченный орган в области культуры в
пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку
талантливой молодежи и перспективных молодежных творческих коллективов;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам культуры;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа, направленного на поддержку молодежных инициатив по вопросам культуры,
укрепления общественного согласия и национального единства;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 13. Компетенция уполномоченного
органа в области
физической культуры и спорта
Уполномоченный орган в области физической
культуры и спорта в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) проводит соревнования с участием молодежи по видам спорта, в том числе
национальным, техническим и прикладным видам, массовому спорту;
3) осуществляет пропаганду знаний и достижений в области физической
культуры и спорта, принципов здорового образа жизни, в том числе с участием
спортсменов высокого класса из числа молодежи;
4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам физической культуры и спорта;
5) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам физической культуры и спорта среди молодежи;
6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 14. Компетенция уполномоченного
органа в сфере
религиозной деятельности
Уполномоченный орган в сфере религиозной
деятельности в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет разъяснительную работу среди молодежи по укреплению
межконфессионального согласия и религиозной толерантности;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по укреплению межконфессионального согласия и религиозной
толерантности;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам укрепления межконфессионального согласия и религиозной
толерантности среди молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства
Республики Казахстан.
Статья 15. Компетенция органов внутренних дел
Органы внутренних дел в пределах своей
компетенции:
1) реализуют государственную молодежную политику;
2) принимают меры по профилактике правонарушений среди молодежи;
3) принимают меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
4) осуществляют взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по профилактике правонарушений среди молодежи;
5) осуществляют формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам профилактики правонарушений среди молодежи;
6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 16. Компетенция Министерства обороны
Министерство обороны в пределах своей
компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) принимает меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам обороны и воинской службы;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 17. Компетенция уполномоченного
органа в области
охраны окружающей среды
Уполномоченный орган в области охраны
окружающей среды в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) принимает меры по формированию экологической культуры среди молодежи;
3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам охраны окружающей среды;
4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального
заказа по вопросам охраны окружающей среды среди молодежи;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 18. Компетенция уполномоченного
органа в области
средств массовой информации
Уполномоченный орган в области средств
массовой информации в пределах своей компетенции:
1) реализует государственную молодежную политику;
2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными
организациями по вопросам средств массовой информации;
3) размещает государственный заказ по проведению государственной
информационной политики по вопросам государственной молодежной политики;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными
законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и
Правительства Республики Казахстан.
Статья 19. Компетенция местных
представительных и
исполнительных органов
1.Местный представительный орган области,
города республиканского значения и столицы, района (города областного значения)
в пределах своей компетенции:
1) не
реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей местных исполнительных
органов о ходе реализации государственной молодежной политики;
2)
принимает участие в деятельности советов по делам молодежи при акиматах;
3) не
реже одного раза в год проводит публичные слушания по вопросам реализации государственной
молодежной политики;
4)
осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные
полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан.
2.Местный
исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы,
района (города областного значения) в пределах своей компетенции:
1)
реализует государственную молодежную политику;
2)
обеспечивает проведение мониторинга и оценки потребностей молодежи для
выявления и решения актуальных проблем, повышения эффективности реализации
государственной молодежной политики;
3)
обеспечивает реализацию политики занятости и трудоустройства молодежи,
организует мониторинг рынка труда и практики трудоустройства молодых
специалистов;
4)
содействует развитию волонтерской деятельности молодежи и молодежного
самоуправления;
5)
создаетмолодежные ресурсные центры, обеспечивает и
координирует их деятельность;
6)
обеспечивает проведение регионального форума молодежи;
7)
принимает меры по укреплению казахстанского патриотизма, межконфессионального
согласия и межэтнической толерантности;
8)
осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия,
возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики
Казахстан.
Глава 3. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ
Статья 20. Республиканский и региональный
форумы
молодежи
1. Форум
молодежи проводится на республиканском и региональном уровнях.
2.Республиканский
форум молодежи обеспечивает:
1) диалог
и взаимодействие между центральными государственными органами и молодежью,
молодежными организациями;
2)
обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики.
3. На
республиканском форуме молодежи обсуждается национальный доклад «Молодежь
Казахстана», заслушиваются отчеты центральных и местных исполнительных органов,
по итогам которого в Правительство Республики Казахстан вносятся рекомендации
по совершенствованию государственной молодежной политики.
4.Региональный
форум молодежи обеспечивает:
1) диалог
и взаимодействие между местными исполнительными органами и молодежью,
молодежными организациями;
2)
обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики;
3)
выработку рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной
политики.
Статья 21. Консультативно-совещательные
органы в сфере
государственной молодежной политики
1. Совет по молодежной политике при
Президенте Республики Казахстан является консультативно-совещательным органом,
полномочия, организация и порядок деятельности которогоопределяются
Президентом Республики Казахстан.
2.Советы по
делам молодежи при акиматах являются консультативно-совещательными органами,
создаваемыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан и
осуществляющими свою деятельность в целях выработки рекомендаций по
совершенствованию государственной молодежной политики и повышению эффективности
межведомственного взаимодействия.
3.
Координационный совет по развитию молодежных организаций является
консультативно-совещательным органом при уполномоченном органе, создаваемым в
соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющим свою
деятельность в целях выработки рекомендаций по эффективному взаимодействию,
усилению координации и дальнейшему совершенствованию деятельности молодежных
организаций.
4. В
центральных исполнительных органах могут создаваться советы по взаимодействию и
сотрудничеству с неправительственными организациями, в том числе с привлечением
молодежных организаций.
Статья 22. Социальная инфраструктура для молодежи
1.
Государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан
обеспечивают создание и функционирование социальной инфраструктуры для
молодежи.
2.
Молодежные организации могут получить в безвозмездное пользование здания,
строения, сооружения и иное необходимое для осуществления их уставных целей
имущество в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Молодежные ресурсные центры
1.Молодежные ресурсные центры создаются с целью
оказания услуг для поддержки и развития молодежи и молодежных организации.
2.
Молодежные ресурсные центры осуществляют информационно-методическое,
консультационное сопровождение и поддержку инициатив молодежи, мониторинг и
анализ ситуации в молодежной среде.
3. Услуги
молодежных ресурсных центров, финансируемых за счет бюджетных средств,
предоставляются бесплатно.
Статья 24. Научно-исследовательский центр «Молодежь»
1.
Научно-исследовательский центр «Молодежь» создается по решению Правительства
Республики Казахстан в целях научного обеспечения реализации государственной
молодежной политики.
2.
Научно-исследовательский центр «Молодежь» проводит научные исследования и
осуществляет методическое обеспечение реализации государственной молодежной
политики.
3.
Финансирование деятельности научно-исследовательского центра «Молодежь»
осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных источников, не
запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Статья 25. Социальные службы для молодежи
1.
Социальные службы для молодежи осуществляют свою деятельность в целях создания
условий для интеллектуального, духовного, физического, творческого развития,
профессиональной подготовки и реализации предпринимательского потенциала
молодежи.
2.
Основными направлениями деятельности социальных служб для молодежи являются:
1)
осуществление психолого-педагогической, медико-социальной, юридической помощи и
консультирование молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации,
вернувшейся из специальных организаций образования и организаций образования с
особым режимом содержания, прошедшей лечение от алкоголизма, наркомании,
токсикомании, а также молодежи из числа инвалидов;
2)
профилактика противоправных действий молодежи;
3) организация
досуга молодежи по месту жительства;
4)
поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодежи;
5)
содействие развитию молодежного самоуправления;
6) иные
социально значимые направления, не противоречащие законодательству Республики
Казахстан.
Статья 26. Международное сотрудничество
1.
Международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере государственной
молодежной политики осуществляется на основе законодательства Республики
Казахстан и международных договоров Республики Казахстан.
2.
Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие международному
сотрудничеству в сфере государственной молодежной политики путем:
1)
привлечения молодежи и молодежных организаций в деятельность международных
организаций, членом которых является Республика Казахстан;
2)
организации мероприятий, способствующих обмену опытом, развитию дружественных и
деловых отношений;
3)
организации иных мероприятий, не противоречащих законодательству Республики
Казахстан.
Статья 27. Финансовое обеспечение
государственной
молодежной политики
Финансирование государственной молодежной политики осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ И
РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 28. Молодежные организации
1. Молодежная
организация является неправительственной организацией, деятельность которой
направлена на развитие, самореализацию, защиту прав и законных интересов
молодежи, а также удовлетворение социальных, культурных, образовательных,
духовных и иных потребностей молодежи, членами (участниками) которой являются
представители молодежи.
2. Молодежные организации вправе принимать участие в:
1) обсуждении актуальных вопросов государственной молодежной политики;
2) деятельности консультативно-совещательных органов в сфере
государственной молодежной политики;
3) работе республиканского и регионального
форумов молодежи;
4) деятельности органов молодежного самоуправления.
Статья 29. Волонтерская деятельность молодежи
1.
Волонтерской деятельностью молодежи является добровольная общественно полезная
деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе в интересах физических и
юридических лиц.
2.
Волонтерская деятельность молодежи не может быть направлена на поддержку
политических партий и религиозных объединений.
Статья 30. Молодежное самоуправление
1.
Молодежное самоуправление является формой организации деятельности молодежи по
созданию условий для личностного и профессионального роста, успешной
социализации в обществе, реализации ее интеллектуального и творческого
потенциала.
2. Органы
молодежного самоуправления могут создаваться в организациях основного среднего,
среднего (общего среднего, технического и профессионального образования),
послесреднего, высшего, послевузовского образования и трудовых коллективах в
соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона
1.
Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после
дня его первого официального опубликования.
2.
Признать утратившим силуЗакон Республики Казахстан от 7 июля 2004
года «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» (Ведомости
Парламента Республики Казахстан, 2004 г, № 16, ст. 95; 2007 г, № 10, ст. 69; №
20, ст. 152; 2010 г., № 22, ст. 130; 2011 г., № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; 2013
г., № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4).
Президент
Республики Казахстан Н.
НАЗАРБАЕВ
© 2012. РГП на ПХВ Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан